分区分级、精准到县中国战“疫”策略适时调整

31例!18例!11例!9例!5例!

26日,战报传来,湖北省以外新增确诊病例数字继续下降,连续两日保持个位数。

战事最吃劲之时,中国为何提出复工复产?

这亦是新冠肺炎疫情肆虐之下,摆在中国面前的两道难题。

欧晓理在国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制25日举行的新闻发布会上予以明确:

从集团军“病毒围歼战”,到疫情防控与经济社会发展统筹推进的“双线作战”,中国战局因时而动。

23日在北京召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提出如上两个挑战。

战局之中,如何“弹钢琴”?答案就是分区分级。

分区分级,如何才能兼顾疫情防控和经济社会发展两大战场?

“新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。”

为何以县级为单位?欧晓理表示:目前各地的疫情发展态势还不尽相同,如果我们仍然以省级为单位来开展工作,不仅防控措施缺乏针对性、科学性,也会影响经济社会秩序的恢复,因此需要分类指导、精准施策。

再加上首都圈和非首都圈均出现大批确诊患者,有人担心,短期内扩散趋势不会轻易减弱。

当前,宁夏回族自治区党委和人民政府高度重视,各部门通力配合、分工负责,已建立了联防联控工作机制。

根据国务院联防联控机制印发的《指导意见》:要以县(市、区、旗)为单位,依据人口、发病情况综合研判,科学划分疫情风险等级,明确分级分类的防控策略。

浙大一院章渭方(右)主任与同事在接管病区。浙大一院 供图

划区而治,战“疫”策略调整

当日,除大邱以外的韩国16个市道都出现了确诊患者,庆南、忠南、釜山、全北分别出现了30多名和20多名患者。

“在高风险区域,你想出、想走是不行的,这是管控传染源、切断传播途径最有效的措施”。国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华25日表示,希望广大民众支持配合国家对高风险区域的人员管控。

那么,该如何应对第二个挑战?

韩国政府和传染病专家们担心,如果不能遏制目前的扩散势头,之后可能会出现单日确诊一千例以上的情况。

“所谓分区分级精准复工复产,就是对湖北省、北京市以外的地方,依据疫情严重程度,以县级为单位,划分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三类。”国家发展改革委社会司司长欧晓理25日如此阐释。

分区分级:如何兼顾两大战场?

于是,中国战“疫”版图上出现低风险地区、中风险地区、高风险地区之别。

声明称:“为了解决长时间等待的问题,CBP已经与所有联邦的合作伙伴和利益相关者配合,在13个机场制定运营计划,以确定最有效和最安全的流程,为旅客提供便利。”

“中国从最初采取的比较整齐划一的方法,慢慢地转变到基于科学的、以风险为导向的管理方法,更多地考虑每个地方的实际情况和能力,也考虑到病毒传播的特性,我觉得这种微调带来了极大的影响。”布鲁斯 艾尔沃德评价称。

皮查伊是在达沃斯世界经济论坛的一场会议上发表上述讲话的。在谈及一度备受争议的欧盟隐私法规时,皮查伊称“GDPR”是一个“很好的模板”。他说:“它提供了一个标准化的隐私框架。我们在其他国家谈到隐私监管时,通常将GDPR视为一个模板。我很高兴欧洲在这方面起到了带头作用。”

为何分区分级、以县为作战单位?

有媒体认为,发展是解决一切问题的总钥匙,是打赢疫情防控阻击战的有力支撑。统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,要坚持协调思维,善于“弹钢琴”,在确保疫情不扩散蔓延的基础上,处理好疫情防控和复工复产的关系。

他说:“对我们来说,隐私是我们工作的核心。用户在非常重要的时刻来到谷歌,问我们一些问题(如搜索)。我们的Gmail和Google Photos等产品,都要与用户的敏感信息打交道。因此,我们必须要赢得这种信任。”

2月17日,国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,明确“分区分级精准防控”。

——高风险地区实行“内防扩散、外防输出、严格管控”策略。要继续集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后,再有序扩大复工复产的范围。当然这里有一个前提,高风险地区也要保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

当天新增病例中社区感染病例525例,境外输入性病例44例。另新增1例死亡病例,累计死亡516例。

国务院联防联控机制印发的《指导意见》明确,各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。

摩根说,健康筛选流程的工作也已经“精细化”,“实施这些措施有助于减少等待时间”。

——中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略。尽快有序恢复正常的生产生活秩序,组织人员有序返岗,指导用工企业严格执行消毒、通风、测温等要求,降低人员密度、减少人员聚集、加强人员防护、消除风险隐患,做到疫情防控与企业复工复产同步推进。

专家研判认为,当前宁夏回族自治区疫情可防可控。专家提醒,目前正处于冬春季呼吸道传染病高发季节,广大群众要做好个人卫生防护,注意保持室内环境卫生和空气流通,尽量减少到空气不流通或人流密集的公众场合活动,如有发热、呼吸道感染症状,请及时到医疗机构就诊。

到达达拉斯、芝加哥和纽约的乘客都抱怨了排长队和机场的混乱。在纽约的一个机场,两名旅客说,当官员建议他们共用笔填写海关和医疗表格时,他们感到“震惊”。

与以特定团体或设施为中心而发生的第一、二次流行不同,本次的第三次流行是在家庭、熟人聚会、职场、补习班、桑拿房、宗教设施等多种日常空间迅速扩散开的。

他提出的战略是:分区分级精准复工复产。“现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(占46%),还有一些县(区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。”

宁夏回族自治区正全力救治患者,深入开展流行病学调查,加强密切接触者管理,强化发热门诊预检分诊,规范开展对可疑病例的监测、筛查、诊断治疗和处置工作,深入开展爱国卫生运动,加强环境整治,做好农贸市场管理,全面落实各项防控措施。已确定宁夏医科大学总院、自治区人民医院、自治区第四人民医院、银川市第一人民医院4家为首批自治区定点医院,严格落实集中病例、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”措施。在二级以上医疗机构成立了诊疗专家组,开通了绿色通道,严格落实首诊负责制。

本周早些时候,皮查伊还敦促各国政府和监管机构,在为人工智能起草规则时,应该对该技术的潜在影响做出“相称的回应”。他还表示,他支持欧洲可能禁止面部识别技术,强调监管机构需要意识到这些技术构成的威胁。

习近平总书记在上述会议中强调,“既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。”

各类风险区,以何策略应战?

2月26日13时30分,江西首趟复工复产包机航班载着上百名返岗职工降落在南昌昌北机场。中新社记者 姜涛 摄

他呼吁民众尽量待在家里,克制聚会聚餐等与人接触。此外,他也称,防疫当局将根据各地区重症患者的情况提前准备好充足的病床,以免再发生此前因病床位不足导致耽误救治的情况。

“中国有很多超出我们想象、与其他地方不同的策略”,由此,布鲁斯 艾尔沃德指出,“世界需要中国的经验来应对这场疫情”。

当地时间3月13日,美国总统特朗普在白宫宣布“国家紧急状态”,应对新冠肺炎疫情。 中新社记者 陈孟统 摄

当地时间15日晚,美国海关和边境保护局(CBP)代理局长马克·摩根在一份声明中表示,在主要机场增加工作人员后,从欧洲返回美国的旅客等待时间应该会减少。

另一方面,丁世均也就目前实施的防疫等级表示,“要想产生效果,还需要一段时间”。他强调,切忌盲目乐观和过分悲观,要冷静判断情况,灵活机智地应对。

中国与新冠病毒的战事,已持续月余。在举国战“疫”中,战情出现了积极变化。

习近平用五个“关系到”阐明要义:在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划,关系到中国对外开放和世界经济稳定。

“经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。”

杭州东站对旅客进行体温检测。铁路杭州站供图

所谓上兵伐谋,战局生变,战策何调?中国的答案是:分区分级,双线作战。

对于第一个挑战,中国交出了令世卫组织称赞的答卷。中国-世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组外方组长、世卫组织总干事高级顾问布鲁斯 艾尔沃德24日评价称:面对一种未为人知的新型病毒,我可以说中国采取了恢弘、灵活和积极的防控措施。而中国的方法被事实证明是成功的。

——低风险地区实施“外防输入”策略。全面恢复生产生活秩序,取消道路通行限制,帮助企业解决用工、原材料、资金设备等方面的困扰和问题,不得对企业复工复产设置条件,不得以审批、备案等形式为借口,拖延企业复工复产的时间。

但皮查伊同时指出,人工智能最终可能会被用于改善隐私,因为它将允许算法基于更少的数据做出决策。他说:“在改善用户体验时,我们可以使用人工智能来保护隐私。”(李明)

韩国总理丁世均27日在新冠相关会议上表示,韩国国内正式开始面临新冠再次扩散的局面。

2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

图为在京畿道高阳市某会议中心内,人员需要通过移动测温消毒通道,进行防疫检查。 中新社记者 曾鼐 摄